國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關問題的通知
國稅函[2004]940號
注釋：全文廢止或者失效。參見：國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告國家稅務總局公告2014年第1號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：
根據(jù)方便納稅人和有利于稅收管理的原則，現(xiàn)將《國務院關于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）中,關于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級的行政審批項目實施后有關管理問題通知如下：
一、納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災害）需要減稅免稅的，不再報國家稅務總局審批。
二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關情況材料，報主管地方稅務機關審核后，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局審批。
三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限應集中在省級(含計劃單列市)地方稅務機關，不得下放。
四、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務部門在辦理減免稅審批時，應當按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地管理的有關規(guī)定和企業(yè)的實際情況嚴格把關。對國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，一般不予減稅免稅；對國家不鼓勵發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅；其他情況確實需要減稅免稅的，應當認真核實情況，從嚴掌握。
五、各地要結合本地實際情況，按照提高審批效率，強化服務管理的要求，制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法，并報國家稅務總局備案。
六、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行。《國家稅務總局關于適當下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限的通知》(國稅發(fā)〔1992〕053號)同時廢止。
國家稅務總局
二○○四年八月二日